人民网公布《游戏适龄提示草案》建议游戏公司做玩家适龄提醒

6月26日，由人民网主办、金报电子音像出版中心承办的2019游戏企业责任论坛在人民日报社新媒体大厦举行。本次活动上，人民网公布了《游戏适龄提示草案》，根据游戏产品的不同特点、以年龄范围为层次，做出了适龄划分范围分层的建议。

草案提出，适龄提示是建议游戏公司结合游戏产品的内容、类型、系统、付费模式等因素进行综合评价，对游戏所适宜的玩家年龄进行提醒，从而使未成年人及其监护人能较为清楚地了解游戏产品是否适用，助力未成年人极其监护人正确选择适合的游戏产品，提高网络游戏休闲娱乐的合理性和健康行。

适龄提示“旨在辅助主管部门提升监管力度，有效排查违规游戏内容;体现更加细分的用户群体和清晰的市场结构，便于企业更具针对性地开发产品;有效减少未成年玩家接触含有暴力、色情内容的几率，为未成年玩家提供健康的游戏环境。”

根据现行法律规定和青少年成长过程中的生理特征、认知能力、道德水平综合考虑，草案建议将游戏适龄范围划分为四个等级(6岁以下儿童处于视力发育等的关键时期，不建议他们单独使用电子产品进行游戏)：

18岁以上(18+)

16岁以上(16+)

12岁以上(12+)

6 岁以上(6+)

在游戏内容判定方面，适龄提示草案建议采用“负面清单”的形式，即以排除不当要素的方式对游戏内容进行适龄划分。根据我国出版初版和未成年人相关法律规定，将游戏适龄提示以18岁为界进行划分。

对于18岁以下的三个级别(16+，12+和6+)，每一级别都包含上一级别不能存在的内容(即16+和12+级别中不应出现的问题，6+级别中也不应出现，同时6+级别中还会有专门针对这一年龄层所列出的不应出现的问题)

如果该级别中出现本级“不应存在”的内容，则评价应升高一级。而“18岁以上”如果存在本级不应出现的内容，则有可能不属于合法出版物范畴。

以18+为例，草案从是否违反法律道德、是否涉及暴力血腥恐怖、是否涉及性暗示、是否涉及管制物品、不良语句和历史文化问题等几个方面，列出了游戏产品中需要划分适龄用户乃至可能违规的内容。

在人民网党委委员、副总编辑潘健看来，游戏适龄提示对于完善行业监管，发展绿色游戏，辅助青少年健康使用很有意义。“人民网发起《游戏适龄提示倡议》只是一个开始，接下来我们将邀请相关研究机构、媒体、领军企业组成专家委员会，持续对适龄提示标准进行修订，并对标记适龄提示的游戏进行共同论证。”潘健表示，2019年，人民网将在上海、广州、成都、武汉四地举行线下宣讲会，联合各地产业园区、行业协会、游戏企业普及适龄提示倡议，扩大影响范围，并适时推出适龄提示在线自评系统，将游戏适龄提示倡议普及化、规范化。

人民网随后公开了《游戏适龄提示草案》的细则，以及具体不同年龄段下不应出现的内容，下面是草案原文：

游戏适龄提示草案

一、年龄分层及划分依据

根据中国现行法律规定和青少年成长过程中的生理特征、认知能力、道德水平综合考虑，将游戏适龄范围划分为“18岁以上(18+)”“16岁以上(16+)”“12岁以上(12+)”“6岁以上(6+)”四级。因6岁以下儿童正处于视力发育等的关键时期，不建议他们单独使用电子产品进行游戏。

参考资料：柯尔伯格的道德发展阶段论、埃里克森的八阶段理论、皮亚杰的认知道德发展理论、《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国义务教育法》。

二、适龄提示体系标准

游戏适龄提示标准应建立在合法出版物的标准之上。本适龄提示体系标准基于我国法律、规定，基于我国社会普遍的道德标准，基于当下游戏出版要求，基于不同年龄层儿童或青少年心理及生理发展特点提出。

对游戏进行适龄划分时，需对游戏内容、游戏类型、游戏系统、游戏时间、游戏付费模式等进行综合评价，以得到相对客观的游戏适龄结果。

参考资料：《出版管理条例》《网络出版服务管理规定》《电子出版物管理规定》《网络游戏管理暂行办法》《移动游戏内容规范》《关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定》《关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定》《未成年人节目管理规定》。

(一)游戏内容

对游戏内容的判定采用“负面清单”的形式，以排除不当要素的方式对游戏内容进行适龄划分。根据我国出版和未成年人相关法律规定，将游戏适龄提示以18岁为界进行划分。

“18岁以上”如存在本级不应出现的内容，则可能不属于合法出版物。

针对18岁以下不应出现的内容，现设有两种方案：方案一粗略划分为“18岁以下”，后续逐步细化;方案二分为“16+、12+、6+”三个级别。18岁以下每一级别均包含上一级别不能存在的内容(例如：16+也不能出现酒类、烟草、毒品等)，如果该级别存在本级不应存在的内容，则适龄评价升高一级。

(二)游戏类型

游戏类型不作为主要划分依据，仅做适龄参考。

(三)游戏系统、游戏时间及游戏付费

游戏系统、游戏时间及游戏付费不作为主要划分依据，仅做适龄参考。